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- 考量設(shè)計發(fā)包需求，工程會檢討建築造價
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【MyGoNews方暮晨/綜合報導(dǎo)】近年因物價上漲、建材等級提升及法規(guī)修正等因素，工程會蒐集實際完成發(fā)包的公有辦公大樓、教室、住宅與宿舍等工程案例預(yù)算，依功能及樓層進行統(tǒng)計，分別建議2020年度基本標(biāo)準(zhǔn)單位造價較2018年度調(diào)高約3％~23％；也就原規(guī)定可外加費用的項目，提供更明確說明文字，讓機關(guān)於編估經(jīng)費時更容易遵循。另也要求機關(guān)後續(xù)設(shè)計及施工時，應(yīng)依原訂建造標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，以避免流廢標(biāo)，提升公共工程執(zhí)行效能。
政府各級機關(guān)在辦理建築工程先期規(guī)劃時，多以主計總處訂頒之一般房屋建築共同性費用編列基準(zhǔn)估算直接工程費用，再加上其他設(shè)計監(jiān)造、用地拆遷補償、物價調(diào)整、預(yù)備費、保險費等費用，以預(yù)估整體工程所需經(jīng)費，爰若原預(yù)估經(jīng)費不合理時，將影響後續(xù)設(shè)計及施工之執(zhí)行。
工程會表示，於2018年中啟動專案探討一般房屋建築共同性費用編列基準(zhǔn)，經(jīng)過半年的時間蒐集195件實際發(fā)包建築工程的預(yù)算資料，進行統(tǒng)計分析並加計預(yù)估的物價漲幅後，提出2020年度編列基準(zhǔn)調(diào)整建議，並於2019年1月25日邀請中央及地方政府與建築師公會、工程技術(shù)顧問公會、建築改革社等機關(guān)與業(yè)界代表進行討論後，獲得初步共識。
以鋼筋混凝土構(gòu)造基本標(biāo)準(zhǔn)的造價為例，相較2018年的編列基準(zhǔn)，辦公大樓約提高9％~23％、教室約提高5％~13％、住宅與宿舍約提高16％~19％，後續(xù)將再依各界意見調(diào)整後，於3月底前提送給主計總處參考納入預(yù)算編列的相關(guān)規(guī)定。
另對於編列基準(zhǔn)中原規(guī)定可外加費用的項目，工程會也提出更詳細(xì)的使用說明，例如：主體建築附屬的景觀工程雖為內(nèi)含項目，但法定空地外的景觀工程則屬可外加費用；又如地下室超建層數(shù)的計算方式等等。後續(xù)工程會也將提出操作手冊並辦理講習(xí)，讓機關(guān)及各級審查人員都能有共同的認(rèn)知。
工程會強調(diào)，公共工程推動過程中每一環(huán)節(jié)都非常重要，均應(yīng)設(shè)定明確的管理目標(biāo)。主辦機關(guān)在規(guī)劃時應(yīng)依實際需求，確定該案的建造標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容，並據(jù)以合理估算造價。且於設(shè)計及施工階段依原訂的建造標(biāo)準(zhǔn)落實執(zhí)行，若無適當(dāng)理由且未搭配經(jīng)費調(diào)整，則不宜調(diào)高或降低原設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容。此外，機關(guān)於評選設(shè)計廠商時，應(yīng)審酌廠商所提設(shè)計方案之必要性及功能性，檢視可否於原預(yù)算額度調(diào)整容納，或預(yù)先於招標(biāo)文件載明不得有易造成流廢標(biāo)之設(shè)計，以利公共工程之推動。
政府各級機關(guān)在辦理建築工程先期規(guī)劃時，多以主計總處訂頒之一般房屋建築共同性費用編列基準(zhǔn)估算直接工程費用，再加上其他設(shè)計監(jiān)造、用地拆遷補償、物價調(diào)整、預(yù)備費、保險費等費用，以預(yù)估整體工程所需經(jīng)費，爰若原預(yù)估經(jīng)費不合理時，將影響後續(xù)設(shè)計及施工之執(zhí)行。
工程會表示，於2018年中啟動專案探討一般房屋建築共同性費用編列基準(zhǔn)，經(jīng)過半年的時間蒐集195件實際發(fā)包建築工程的預(yù)算資料，進行統(tǒng)計分析並加計預(yù)估的物價漲幅後，提出2020年度編列基準(zhǔn)調(diào)整建議，並於2019年1月25日邀請中央及地方政府與建築師公會、工程技術(shù)顧問公會、建築改革社等機關(guān)與業(yè)界代表進行討論後，獲得初步共識。
以鋼筋混凝土構(gòu)造基本標(biāo)準(zhǔn)的造價為例，相較2018年的編列基準(zhǔn)，辦公大樓約提高9％~23％、教室約提高5％~13％、住宅與宿舍約提高16％~19％，後續(xù)將再依各界意見調(diào)整後，於3月底前提送給主計總處參考納入預(yù)算編列的相關(guān)規(guī)定。
另對於編列基準(zhǔn)中原規(guī)定可外加費用的項目，工程會也提出更詳細(xì)的使用說明，例如：主體建築附屬的景觀工程雖為內(nèi)含項目，但法定空地外的景觀工程則屬可外加費用；又如地下室超建層數(shù)的計算方式等等。後續(xù)工程會也將提出操作手冊並辦理講習(xí)，讓機關(guān)及各級審查人員都能有共同的認(rèn)知。
工程會強調(diào)，公共工程推動過程中每一環(huán)節(jié)都非常重要，均應(yīng)設(shè)定明確的管理目標(biāo)。主辦機關(guān)在規(guī)劃時應(yīng)依實際需求，確定該案的建造標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容，並據(jù)以合理估算造價。且於設(shè)計及施工階段依原訂的建造標(biāo)準(zhǔn)落實執(zhí)行，若無適當(dāng)理由且未搭配經(jīng)費調(diào)整，則不宜調(diào)高或降低原設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容。此外，機關(guān)於評選設(shè)計廠商時，應(yīng)審酌廠商所提設(shè)計方案之必要性及功能性，檢視可否於原預(yù)算額度調(diào)整容納，或預(yù)先於招標(biāo)文件載明不得有易造成流廢標(biāo)之設(shè)計，以利公共工程之推動。
